（記者宋敏）6月22日，省人力資源社會保障廳向社會發(fā)布我省2017年企業(yè)工資指導線。記者了解到，與往年相比，今年我省企業(yè)工資指導線增幅有一定程度下調。對此，專家表示，企業(yè)工資指導線增幅下調，不意味著工資進入負增長，只是工資漲幅較以往有所減少。

職工工資增長基準線為7.5%

所謂企業(yè)工資指導線，是由基準線、上線和下線構成。它是政府部門根據當年經濟發(fā)展調控目標，向社會發(fā)布的年度工資增長水平的建議，并不具有強制約束力。但是它是勞資雙方協(xié)商工資水平繼續(xù)增長過程中的一個參考指數。

今年河南省內企業(yè)在崗職工工資增長基準線為7.5%，上線為12%，下線為3%，正常生產、經濟效益和工資水平處于同行業(yè)平均水平的企業(yè)，可圍繞基準線確定企業(yè)工資增長幅度。執(zhí)行期限為2017年1月1日至12月31日。

省人社廳建議，對于經濟效益增長較快、在崗職工平均工資又大幅度低于行業(yè)工資水平或當地上年度職工平均工資的企業(yè)，可以高于基準線確定工資增長幅度。此外，在崗職工平均工資相當于本省上年度全部職工平均工資150%～200%的，確定工資增長幅度時不得突破基準線；在崗職工平均工資超過本省上年度全部職工平均工資200%的，確定工資增長幅度時不得突破基準線的80%；在崗職工平均工資高于本省上年度全部職工平均工資300%的，可低于工資指導線下線安排工資增長。

省人社廳同時要求，企業(yè)在確定工資增長時，要切實提高普通職工的工資水平，同時，要妥善處理好企業(yè)經營者與普通職工的工資分配關系。“對于在崗職工平均工資低于地區(qū)或行業(yè)工資水平、經濟效益下滑、生產經營困難的企業(yè)，確定工資增長幅度原則上不低于下線。”省人社廳相關負責人說，對在法定工作時間內提供了正常勞動的職工，企業(yè)支付給的工資不得低于當地最低工資標準。

盡力保障職工收入穩(wěn)定增長

2015年7月，省人社廳曾發(fā)布2015年企業(yè)工資指導線，當年河南省內企業(yè)在崗職工工資增長基準線為12%，上線為18%，下線為3%。與之相比，今年我省企業(yè)指導線上線和基準線有所下調，而下線保持持平。

企業(yè)工資指導線增幅下調，意味著工資將有什么變化？對此，省人社廳相關負責人表示，工資指導線制度的重點在于引導企業(yè)建立職工工資正常增長機制。下調指導線增幅，只能說明工資漲幅較以往有所減少，但絕非意味著工資進入負增長。進一步來講，只要三條指導線——基準線、下線、上線都不是負數，就意味著政府指導的職工工資增幅都是呈上漲趨勢的。

記者注意到，近兩年來，包括我省在內，各地工資增長幅度都有不同程度的下調，最低工資調整也趨于穩(wěn)慎。對此，人社部有關負責人表示，相對于過去，中國人工成本上升，至少勞動力成本的優(yōu)勢不像過去那么明顯。從工資的角度來考慮，確實有一個怎么去引導的問題，既要盡力保障職工收入的穩(wěn)定增長，又要控制人力成本的過快增長。

中國勞動學會副會長蘇海南也說，當前中國經濟進入新常態(tài)，人工成本上漲較快，企業(yè)壓力加大，在這樣的背景下，工資指導線指導勞資雙方合理協(xié)商合理安排工資增長，是符合相關原則以及現實需要的。如果工資增長高于物價增長，百姓的實際工資收入按這個指導線去協(xié)商、執(zhí)行的話，那么實際工資水平是不下降的。

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